建设韧性城市的目的是要有效应对各种风险变化或冲击，减少发展过程的不确定性和脆弱性，核心是要增强四个方面的韧性。

一是增强城市的经济韧性。

是指城市在面临外部环境变化、经济发展周期变迁、产业和科技革命甚至经济危机时，能及时灵活进行经济结构、产业结构及有关政策调整，增强经济发展应对外部变化的弹性，保持经济持续健康发展，避免经济大起大落。

二是增强城市的社会韧性。

社会韧性主要针对社会脆弱性而言的，指的是当社会结构遇到冲击或风险时，能够维持社会整合、确保社会治理、保持社会有效运行的能力。与经济韧性不同，社会韧性强调社会共同体意识，注重社会团结互助。一个具有较强社会韧性的城市，一定是充满关怀和温情的城市，也是有凝聚力的城市。

三是增强城市的生态韧性。

城市人口的集聚，会对城市的生态系统带来压力。这种压力包括生态绿化的破坏、水资源的过度开发、大气和土壤因工业发展带来污染，以及城市的热岛效应、洪涝灾害等。未来随着城市化进程加快，还会进一步催生出更多的资源环境矛盾，引发人与地理环境关系的深刻变革。

四是增强城市的组织韧性。

如果说经济、社会、生态韧性是城市韧性的“硬实力”，那么，组织韧性就是城市韧性的“软实力”。和西方国家相比，中国社会主义制度的一大优越性，就是拥有强大的组织动员能力。这种能力在面对灾害风险时，能够迅速调动各类资源，集中各方力量，形成强大合力。