在碳中和背景下，推广超低能耗建筑作为实现建筑领域“双碳”目标的路径之一，受到国家与各地区的广泛重视，近年来相继出台了多项相关政策措施： 

2021年3月出版的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标 纲要》中明确提出：实施重大节能低碳技术产业化示范工程，开展近零能耗建筑、近零碳排放等 重大项目示范。

2021年6月《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》（国管节能【2021】195号）中：加快推广超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。

2021年10月《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意 见》（中发【2021】36号）中：大力发展节能低碳建筑，加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。 

同期《中共中央办公厅国务院办公厅关于推动城乡建设绿色发展的意见》（国管节能 【2021】37号）中提到：加强财政、金融、规划、建设等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化 发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。

2021年11月《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》（国管节能 【2021】440号）中：加快推广超低能耗建筑和低碳建筑。

2022年3月，住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（建标 【2022】24号）中提出了：到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上。要引导京津冀、长三角等重点区域制定更高水平节能标准，开展超低能耗建筑规模化建设，推动零碳建筑、零碳社区建设试点。在其他地区开展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建设示范。同时开展星级绿色建筑推广计划，采取“强制+自愿”推广模式，引导地方制定绿色金融、容积率奖励、优先评奖等政策，支持星级绿色建筑发展。 

近年来，上海市一直非常重视超低能耗建筑发展，积极响应中央迅速出台了具体的容积率奖励政策，根据《上海市超低能耗建筑项目管理规定（暂行）》（沪建建材【2021】），以及《关于推进本市超低能耗建筑发展的实施意见》（沪建建材【2020】）：“超低能耗建筑项目符合本市相关技术要求并经审核通过的，其外墙面积不计入容积率，但其建筑面积最高不超过总计建筑面积的3%。符合相关要求的超低能耗建筑示范项目每平方米补贴300元，单个项目最高奖励600万 元。”从上海市2020年以来的相关政策可以看到，对于超低能耗建筑上海市从整体政策推动到具体 实施、项目管理、政策激励，形成了完整的促进体系。

超低能耗建筑的核心理念是节能，相较于常规建筑，超低能耗建筑全年的供冷供热能源显著降低，全年运行的总能量消耗量只有普通建筑的50%，这样一来可以大幅度降低建筑运行的能耗 费用。而且从另一方面来说，超低能耗建筑由于其施工精细化和建筑装修一体化使得建筑质量更高、寿命更长，进一步实现节能减排目标。更重要的是由于其保温性能较好，在一定程度上还可以缓解城市热岛压力。 

要做到超低能耗就要“取之有道”，这样才能够“用之不竭”。取之有道的意思是超低能耗建筑 向大自然选择那些对建筑有利的，对节能降耗和室内的健康舒适有利的资源来使用；而那些不利的挡在建筑之外，只有这样才能用之不竭。在这个过程当中能做到能耗可控和碳排可控，就能实现一个可持续的发展的理念。