五年砥砺奋进，绿色低碳发展从理念到实践，中国正以一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，回应时代考题。

非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%；2025年1月至9月，新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%；“十四五”前四年我国单位国内生产总值能耗累计下降11.6%……

作出碳达峰碳中和重大宣示五年来，面对复杂多变的国内外形势，在党中央坚强领导下，我国牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取有力行动、付出艰苦努力，推动绿色低碳转型取得历史性成就。

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能源体系的绿色革命

中国立足基本国情和发展阶段，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，推进新型能源体系和新型电力系统建设，为实现“双碳”目标提供有力支撑。

截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机。

能源结构的优化调整是场硬仗。中国在严格控制化石能源消费的同时，积极发展非化石能源，深化能源体制机制改革。国务院发布的《2024—2025年节能降碳行动方案》提出，到2025年非化石能源消费占比达到20%左右，非化石能源发电量占比达到39%左右。

这一系列目标，立足于我国发展阶段和国情实际，标志着我国将完成碳排放强度全球最大降幅。

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重点领域低碳发展深入推进

工业、交通、建筑、居民生活是产生碳排放的重要领域，对实现碳达峰碳中和具有重要影响。中国把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，加快构建绿色低碳生产方式、生活方式，为高质量发展注入澎湃绿色动能。

在工业领域，中国正加快产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。同时，大力发展绿色低碳产业，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等高耗能行业技术革新和低碳环保工艺改造。

交通运输领域，中国加快推进低碳交通运输体系建设，优化交通运输结构，推广节能低碳型交通工具，积极引导低碳出行。新能源汽车产销量连续10年居全球首位，成为绿色低碳转型的亮丽名片。

建筑领域，中国提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，加快优化建筑用能结构。通过推广绿色施工技术，发展装配式建筑，推动建筑领域绿色低碳转型。

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重点降碳路径全面落地见效

中国深入实施节能降碳增效行动、循环经济助力降碳行动、碳汇能力巩固提升行动，取得积极成效。

“十四五”前四年我国单位国内生产总值能耗累计下降11.6%，节能减排成效显著。根据《2024—2025年节能降碳行动方案》，今后两年通过实施重点领域和行业节能降碳改造将形成节能量约1亿吨标准煤、减排二氧化碳约2.6亿吨。

循环经济发展助力降碳。2024年，废钢铁、废有色金属等主要再生资源年利用量超4亿吨。到2025年，9种主要再生资源循环利用量将达到4.5亿吨，与利用原生资源相比，预计可降低碳排放约8亿吨。

生态系统碳汇能力巩固提升。中国持续巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。一些地区已开始探索林业碳汇潜力，创新开展全域森林智治示范建设项目。

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支撑保障体系不断夯实

中国持续加强碳排放统计核算、标准计量等基础能力建设，提升科技创新能力，完善经济支持政策，健全市场化机制，工作支撑保障逐步加强。

碳排放权交易市场建设取得进展。自2017年全国碳市场建设启动以来，湖北省承担了全国碳排放注册登记结算系统的建设任务。

2021年，全国碳市场正式启动上线交易，这一系统发挥了重要作用。截至2024年底，我国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成。

标准计量体系不断完善。国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》，从标准和计量两方面对“十四五”后两年碳达峰碳中和标准计量工作作出具体部署。

绿色低碳技术创新加速推进。中国加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，强化基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和推广。能源化工行业正全力打造绿色技术支撑，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

截至2025年8月底，中国风电、光伏发电装机规模已达到2020年的3倍以上。未来五年，随着绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级，中国绿色转型步伐将进一步加快。

如期实现碳达峰，将扭转化石能源等资源消耗和污染物排放刚性增长的趋势，厚植高质量发展的绿色底色。

绿色低碳发展不仅是保护生态环境的基本要求，也是构建高质量发展格局的内在动力，正在重塑产业竞争逻辑、企业发展优势。

中国作为全球气候治理的坚定行动派和重要贡献者，将继续为全球生态文明建设贡献中国智慧和中国方案。