本周零碳行业重磅政策密集落地，全国碳市场迎来历史性扩围，绿证高质量发展、氢能规模化应用等核心领域均有新部署，同时地方碳普惠、零碳园区建设持续推进，产业端技术与项目动态不断，全方位推动双碳目标落地提速。

下面带你快速复盘本周核心动态，把握行业风向。

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一、国家级重磅政策：锚定双碳核心，市场化机制全面升级

1. 全国碳市场首次大规模扩围，三大高耗能行业正式纳入

本周行业最具里程碑意义的事件，莫过于全国碳排放权交易市场完成首次行业扩围。

经国务院同意，生态环境部正式印发相关工作方案，将钢铁、水泥、铝冶炼三大重点高耗能行业纳入全国碳市场管控范围。

此次扩围后，全国碳市场重点排放单位从原有2200余家增至3500家以上，覆盖二氧化碳排放量超80亿吨，占全国碳排放总量60%以上，管控力度大幅提升。

配额分配方面，延续碳排放强度控制思路，2024年度三大新纳入行业配额按实际排放量核发，2025-2026年实现行业配额盈亏平衡，后续将逐步探索免费+有偿分配结合模式，进一步强化企业减排约束。

这一举措标志着全国碳市场从单一电力行业管控，转向多行业协同降碳，市场化减碳机制迈入新阶段，对高耗能企业低碳转型提出更明确要求。

2. 五部门联合发文，推动绿证市场高质量发展

3月18日，国家发改委、国家能源局等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，针对当前绿证市场价格偏低、环境价值未充分体现、应用场景有限等问题，出台系列针对性举措。

政策明确将稳步推进绿证强制消费，逐步在重点行业、重点产品中设立绿电消费硬指标，强化绿证在碳足迹核算、产品碳标识中的核心应用。

目标到2027年，基本建成制度完善、流转顺畅、定价合理的绿证市场体系，绿电环境价值充分显现，倒逼可再生能源消纳提质增效。

本周国家能源局同步发布2月绿证数据，全国核发绿证1.98亿个，可交易绿证1.50亿个，占比超75%，随着政策落地，绿证市场交易活跃度有望持续攀升。

3. 三部门启动氢能综合应用试点，百亿财政助力产业规模化

工信部、财政部、国家发改委联合部署氢能综合应用试点工作，以城市群为主体开展试点申报，中央财政给予试点城市群四年合计最高80亿元奖励资金。

政策明确发展目标：到2030年，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，优势地区力争降至15元/千克左右，燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，突破10万辆。

试点聚焦交通、工业、储能等多元场景，破解氢能成本高、应用场景窄、产业链不完善等痛点，推动氢能从示范运营走向规模化商用，助力工业领域深度脱碳，补齐零碳能源体系关键板块。

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二、地方动态：因地制宜落地双碳任务，碳普惠与园区建设齐发力

1. 多省份完善碳市场配套，夯实履约管理基础

天津生态环境局印发通知，部署2026年碳市场重点工作，确认本市纳入碳市场的重点排放单位254家，全面启动温室气体排放报告、核查、配额核定等全流程工作，压实企业履约责任；

山西同步印发氢能产业链2025年行动方案，结合本地资源优势，布局氢能制储加用全链条，打造区域氢能产业高地。

2. 地方碳普惠体系加速落地，全民低碳可变现

吉林省生态环境厅正式印发《碳普惠体系建设工作方案》，依托“碳惠吉林”平台，开通个人数字碳账户，将绿色出行、垃圾分类、节约用电等日常低碳行为转化为碳积分，积分可兑换消费券、公共服务权益等，打通“个人低碳行为-碳资产-实际收益”闭环，推动全民参与零碳生活，构建全社会协同降碳格局。

3. 零碳园区建设升级，地方出台标准与激励政策

多地持续推进零碳园区试点建设，浙江、上海等地明确，对零碳园区、零碳工厂等标杆场景项目给予资金奖励，同时制定省级零碳园区建设技术指南，明确可再生能源消费占比、单位产值碳排放等核心考核指标，推动工业园区从传统高耗能模式，向绿色低碳、循环高效的零碳模式转型，打造工业脱碳核心载体。

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三、产业与市场前沿：技术项目落地，产业链加速完善

1.新能源产业链关键项目推进，筑牢零碳能源根基

本周锂电新能源领域迎来重要进展，盛新锂能位于四川的木绒锂矿完成施工前准备，即将启动大规模建设，项目设计年产300万吨，为亚洲最大锂矿项目之一，将有效保障国内动力电池、储能电池产业链原料供应，助力光伏、储能等零碳产业规模化发展。

同时，海上氢能开发项目持续推进，部分示范项目完工，填补我国海上氢能供能领域空白，未来可作为远洋船只、海上平台零碳燃料补给站。

2.绿色金融创新赋能，ESG与低碳融资持续突破

绿色金融领域再添创新案例，全国首单ESG多指标挂钩贷款落地，兴业银行为科创板光伏龙头企业量身定制贷款方案，将企业碳减排、绿色生产等ESG指标与贷款利率挂钩，企业低碳成效越好，融资成本越低，通过市场化金融工具，引导企业加大零碳转型投入。

同时，多地绿色债券、碳中和基金发行提速，为零碳项目提供充足资金保障。

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四、零碳专家解读：本周行业核心趋势总结

1.市场化减碳机制日趋成熟

全国碳市场扩围+绿证政策加码，双管齐下构建“强制约束+市场激励”的降碳体系，高耗能企业低碳转型不再是选择题，而是必答题，提前布局减排、盘活碳资产将成为企业核心竞争力。

2.零碳产业赛道持续细分

氢能、储能、零碳园区、碳普惠四大赛道政策与资本双重加持，从能源生产、工业转型到全民生活，全场景零碳布局加速，产业链上下游迎来新机遇。

3.地方与国家政策协同发力

国家级政策定方向，地方因地制宜出细则，双碳目标从顶层设计全面转向落地执行，行业规范化、标准化程度持续提升。