本周零碳产业呈现国家级重磅工业改造政策落地、上海国际碳博会集中释放技术与项目商机、零碳园区 / 零碳建筑标杆项目批量投产、多地地方低碳配套政策加码四大主线。

工业节能改造迎来最高 20% 中央资金补助，零碳园区申报窗口期临近，AI 智控节能、多用户绿电直连、能源托管成为全行业主流落地路径，本期周报浓缩政策、展会、标杆项目、地方动态等四大板块，方便从业者快速抓取业务线索与政策红利。

一、顶层重磅政策

1. 五部门印发九大重点行业节能降碳改造攻坚三年行动

国家发改委、工信部、生态环境部、国资委、国家能源局联合发文，2026-2028 年针对钢铁、电解铝、水泥、玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电9 大高耗能行业全域节能降碳改造攻坚。

① 量化硬性目标

2028 年末 8 大化工建材行业能效标杆产能占比提升 20 个百分点，煤电提升 15 个百分点；基准以下低效产能基本清零；

三年累计节煤 1 亿吨标煤、减碳超 2 亿吨 CO₂。

煤电专项：30 万千瓦以上机组全面改造，供电煤耗降低 5g 标煤 /kWh，耦合风光储后度电碳排放下降 10%-20%。

② 核心补贴利好（节能服务商核心抓手）

符合条件改造项目按核定总投资 20% 给予中央无偿补助，能效达标杆水平项目优先拨付资金；

配套差别电价、碳配额激励、能耗指标倾斜多重工具，工业 EMC、能源托管项目申报空间大幅扩容。

③ 业务指引

余热回收、高效电机、热泵、智能能控、氢冶金、生物质耦合改造为政策重点支持技术方向。

2. 国家级零碳园区第二批申报明确 7 月启动，设置两大一票否决门槛

本周行业披露申报细则，2026 第二批国家级零碳园区 7 月底开放申报，全国新增约 50 个名额，各省限报 2 家，初审硬性红线：

园区绿电消纳占比≥50%、配套储能≥园区峰值负荷 15%，不满足直接淘汰。 

配套支撑政策：5 月发布多用户绿电直连新政（688 号文）本周持续行业解读，“一对多” 绿电直连解决园区集中购绿电成本难题，成为零碳园区合规核心路径，能源服务商可批量打包园区绿电 + 储能 + 节能一体化项目。

3. 全国节能宣传周，各地同步出台配套落地激励

今年宣传周主题：“节能新起点，低碳向未来”，全国统一开展企业节能诊断、能源托管推介、零碳工厂观摩活动；

北京、成都、浙江同步发布地方配套激励，公共机构、工商业强制推进免费节能诊断服务，节能咨询、第三方碳核查订单需求短期激增。

二、2026 上海国际碳中和博览会

本届碳博会主题「零碳转型，要素赋能」，近 300 家国内外企业参展，开设零碳园区、循环经济、绿色全球化、能源转型四大平行论坛，是上半年节能降碳服务行业最大供需对接平台。

1.头部企业重磅发布

上海电气：发布国内首部《零碳园区规划建设技术措施白皮书》，输出可标准化复制的园区零碳全流程方案；

现场展示上海临港 “零碳湾”（上海唯一国家级零碳园区）风光储荷一体化落地成果，规划 14.3 平方公里全场景零碳体系。

中国节能：展出工业节能、建筑低碳、碳资产托管全链条服务，面向园区、高耗能工厂推出打包式 EMC 能源托管总包方案，面向海内外释放绿色低碳工程合作机会。

2.落地可复制技术案例

隧道股份展示上海金丽大厦 AI 既有建筑改造案例，AI 动态调控空调、照明负荷，综合节能率 30.6%，年减排 CO₂153 吨，为存量写字楼、园区配套建筑节能改造提供低成本模板。

三、标杆项目落地动态（园区 / 建筑 / 制造）

1. 零碳园区：山西首个国家级零碳园区全面开工

大同经开区零碳园区专项规划正式批复落地，总投资 164.08 亿元，规划面积 379.74 公顷，2030 年全面建成近零碳体系；

以动力电池产业集群为核心，配套区域风电、分布式光伏、大型共享储能，打造北方高耗能产业园区脱碳样板，北方工业园区节能改造可对标复制。

2. 零碳建筑：全球首座全 AI 智控净零碳办公楼厦门落成

厦门金名数智零碳示范基地正式投用，实现 100% 光伏绿电自给，无需外购碳抵消；

综合节能率超 55%，投资成本仅同类标杆项目一半，回本周期≤5 年，破解零碳建筑高投入难复制痛点。 

核心价值：AI 能碳一体化平台可同步输出建筑能耗监测、碳核算、节能优化全套数字化服务，适配医院、产业园办公楼、写字楼等公共建筑场景。

3. 制造零碳：大湾区零碳工厂建设大会举办

广州举办 2026 大湾区零碳工厂建设大会，覆盖汽车、电子、石化、新能源制造，聚焦碳核算、源头减碳、智能控碳、产业链降碳四大落地路径；

同步开展工厂实地观摩、服务商与制造企业闭门对接，珠三角大量制造企业释放零碳工厂改造、碳足迹认证需求。

4. 建材绿色转型：北玻股份发布六零绿色智造方案

建材高耗能赛道突破，北玻推出 “零能耗生产、零碳建筑配套” 玻璃装备全套方案，面向水泥、玻璃两大攻坚行业提供窑炉余热回收、风机节能改造成套设备，契合三年改造行动政策支持方向。

四、地方低碳配套政策动态

浙江：6 月初发布《低（零）碳园区建设实施方案》，7 月 15 日前完成全省工业园区低碳方案上报；

年碳排放超 100 万吨园区强制复审改造，清洁能源消费占比≥85% 为零碳园区申报硬性指标，省内节能托管、光伏储能项目迎来集中申报窗口。

成都：本周预热节能宣传周，年内目标新增绿色工厂 40 家、（近）零碳园区 / 工厂 8 家；

发布 60 家官方绿色低碳供应商白名单，政府项目、园区改造优先采购名单内节能服务商服务；

五年累计完成 470 万㎡既有建筑节能改造，西南存量建筑节能市场空间广阔。

北京：北方城市低碳标杆，煤炭消费占比降至 0.3%；

全市 7 万件绿色专利，公共建筑节能改造、合同能源管理全面铺开，发布全国首个外卖绿色包装地方标准，细分场景低碳标准化加速落地。