本周顶层政策集中落地，《“十五五”碳达峰行动方案》审议通过、工业节能三年攻坚文件正式下发，多项碳核算、光伏、风电强制国标同步实施；

多地密集出台零碳工厂、碳足迹地方标准，CCUS、储能、工业节能改造项目加速落地，双碳正式进入刚性考核、限时改造、激励落地新阶段。

一、顶层重磅政策（全国层面）

1. 6月29日｜国常会审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》

作为未来五年碳达峰顶层施工图，文件明确三大核心导向：

①以双碳牵引产业转型升级，培育绿色经济增长点；

②聚焦工业、能源、建筑、交通四大领域深度低碳改造；

③完善碳排放统计核算、考核评价体系，绿色低碳纳入经济循环全环节。

业内解读：十五五是2030碳达峰决胜周期，零碳工厂、零碳园区、CCUS、源网荷储将成为政策重点扶持赛道。

2. 6月30日｜五部门印发《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动》（2026-2028）

锁定钢铁、电解铝、水泥、煤电等九大高耗能行业实施限期改造，建立“激励+约束”机制：

激励：高效电机、系统节能改造最高给予20%中央预算内投资补助，节能减排量可作为碳排放置换指标；第三批130亿节能降碳中央预算资金启动申报，仅支持系统性低碳改造项目；

约束：实施差别化电价，能效不达标企业加价用电；2028年底前未完成改造、能效持续不达标产能强制淘汰关停。

3. 四部委可再生能源消纳新政8月1日落地，全域刚性考核开启

6月出台、本周全面发酵解读，新政彻底打破仅考核发电端模式，工厂、园区、工商业用户全部纳入消纳责任考核，仅剩余40天整改窗口期，源网荷储一体化、自建光伏储能、绿电采购成为企业合规刚需。

二、标准规范集中更新

（1）全国强制国标落地

1. 7月1日｜新版工业企业碳排放核算国标GB/T 32150-2025正式实施

全面替换2015旧版，首次纳入碳汇、负排放、碳清除核算规则，新增CCUS减排计量口径，企业碳盘查、碳足迹、零碳认证核算依据全面更新，碳管理服务商需同步升级核算工具。

2. 7月1日｜全国碳市场发电行业核算核查规则更新生效

生态环境部更新发电设施核算、核查指南，2026全年碳排放数据统一按新标准上报，统一数据质控口径，收紧火电企业碳数据监管。

3. 7月2日｜三项光伏全产业链能耗能效强制国标发布

覆盖多晶硅、硅片、组件、逆变器全环节，分级设定能耗红线，新增组件衰减率评价指标，光伏制造企业绿色工厂评审、能耗限额管理执行标准收紧。

4. 7月3日｜4项风电国家标准8月1日实施

覆盖风机绿色拆除回收、漂浮式海上风电计算、塔架安全监测、机组可靠性评价，完善风电全生命周期低碳管控，利好风电运维、退役循环服务商。

（2）地方零碳标准/试点政策

1. 7月3日｜湖北发布省内首部《零碳工厂评价规范》团体标准

设置标准型、进阶型两类分级评价，从碳排放核算、用能结构、数字化控碳、供应链降碳七大维度搭建体系，湖北制造企业零碳申报、第三方评审有统一本地依据。

2. 陕西启动产品碳足迹标识认证试点

四部门联合印发方案，2027年前培育5-8家碳足迹认证机构，覆盖光伏、钢铁、新能源汽车、电子、钛镁合金等优势产业，30家以上企业完成碳足迹获证，碳足迹核算、标签认证市场扩容。

3. 武汉26家企业获评国家级绿色工厂，落地区域零碳服务中心

7月2日武汉举办绿色制造宣贯会，新增26家国家级绿色工厂、2个绿色工业园区；现场揭牌零碳工厂能力建设服务中心，一站式提供碳核算、节能诊断、零碳改造全链条服务，打造区域节能降碳服务样板。

4. 内蒙古发布首批16家自治区级零碳工厂培育名单

覆盖光伏、锂电池、稀土、有色金属、半导体赛道，启动实质性培育建设，鼓励绿色工厂、园区企业先行试点，释放北方工业零碳改造市场需求。

三、产业项目与头部企业动态（CCUS/储能/新能源/零碳制造）

1. CCUS负碳赛道产业化突破

6月29日，首钢朗泽获评“绿色能源领军企业”，为全球规模最大合成生物CCUS企业，通过工业尾气发酵制乙醇、微生物蛋白，实现废气资源化循环，每万吨尾气可实现规模化固碳，成为钢铁、化工企业主流负碳改造方案。

2. 储能海内外项目集中签约投产

海外储能：比亚迪储能接连落地匈牙利288.6MWh、波兰600MW/2.4GWh大型储能项目；远景签约德国400MW/1600MWh储能项目，欧洲工商业、电网储能需求爆发；

国内储能：7月1日多项储能安全国标落地，上半年国内储能签约规模超550GWh，独立储能、共享储能纳入多地清单管理，工商业光储一体化成为工厂节能降碳标配方案。

3. 零碳制造基地加码投资

国轩高科35亿落地内蒙古乌海10万吨零碳负极材料一体化项目，打造全流程低碳负极产业园，依托本地风光资源降低生产碳排放，锂电产业链零碳工厂建设提速。

4. 清洁电力项目投产支撑绿电替代

6月30日，国内首个550MW F级燃机项目华电重庆潼南燃机全容量投产，为成渝双城经济圈提供稳定低碳调峰电源，支撑园区、企业绿电替代目标完成。

四、节能降碳服务行业商机与实操热点

1. 工信部2026工业节能降碳诊断服务全面铺开

重点覆盖钢铁、水泥、印染、算力基站等高耗能行业，政府采购第三方诊断、碳核算服务，服务商可对接各地工信部门申报入库，为企业出具节能改造、碳减排实施方案，稳定政府订单来源。

2. 数字能碳平台、碳资产服务需求爆发

多地园区要求年内完成能碳管理平台搭建，配套碳盘查、CCER开发、碳交易托管、碳足迹认证业务；浙江明确2026年7月15日前完成全部工业园区低碳方案上报，百万级园区数字化改造订单集中释放。

3. 建筑节能、热泵赛道政策加码

2026大气污染防控专项资金下达，专项支持北方清洁取暖，空气源热泵、工商业冷热联供系统补贴落地；上海推动中央空调接入虚拟电厂，暖通节能、负荷调节服务成为商业建筑转型刚需。

4. 第三方零碳认证、绿色工厂申报窗口期缩短

湖北、内蒙古、武汉同步启动零碳工厂、绿色工厂评审申报，企业需同步完成碳核算、节能诊断、绿电置换、碳抵消材料，具备碳核查、节能改造一体化能力的综合服务商竞争力显著提升。