一

政策动态

1. 工信部：“十五五”时期将培育建设500家零碳工厂

8月26日，工业和信息化部副部长辛国斌在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，“十五五”时期将深入实施工业领域碳达峰行动，培育建设500家零碳工厂，打造一批可复制可推广的建设模式。

工信部将推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统行业原料燃料替代，加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业。

零碳解读认为，这一目标意味着工业绿色转型正从此前侧重节能降耗，进一步迈向以全流程降碳和近零碳生产为目标的新阶段。

2. 生态环境部审议通过碳市场配额扩容方案

8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。

会议指出，要持续完善碳排放配额管理制度，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，有序实施配额总量控制。

此前，生态环境部副部长李高在新闻发布会上表示，“十五五”时期全国碳市场将在发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业基础上扩大到石化、化工等高排放行业，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。

3. 国家能源局：拟成立“一带一路”“人工智能+能源”工作组

8月23日，国家能源局发布通知，拟在“一带一路”能源合作伙伴关系框架下新成立“人工智能+能源”工作组，旨在通过开展智能能源技术联合研究、产业实践交流等，助力各成员国能源数字化转型。

4. 中央网信办：引导新建算力设施与可再生能源协同布局

中央网络安全和信息化委员会提出，引导新建算力设施与可再生能源发电等协同布局，推动算力产业绿色低碳发展。

5. 九部门联合印发碳足迹与绿色低碳评价标准制定文件

本周，九部门联合印发文件，明确制定碳足迹、绿色低碳评价、重点行业和产品温室气体排放等标准，着力解决碳排放核算标准覆盖面不足、方法不统一等问题。

二

碳市场动态

全国碳市场：CEA高位横盘，CCER成交量显著增长

8月28日，全国碳排放权交易市场综合价格开盘价92.00元/吨，最高价99.00元/吨，最低价92.00元/吨，收盘价98.50元/吨，较前一日下跌0.02%。

当日挂牌协议交易成交量585,993吨，大宗协议交易成交量2,574,000吨，配额总成交量3,159,993吨，总成交额2.96亿元。

截至8月28日，全国碳市场配额累计成交量已达9.57亿吨，累计成交额653.76亿元。

截至7月底，全国碳排放权交易市场累计成交量已突破9.3亿吨。

据行业周报分析，CEA本周价格在97-98元/吨区间窄幅震荡，呈现“先抑后稳”走势，买卖双方力量趋于均衡，阶段性底部初步构筑；

全国温室气体自愿减排交易市场本周成交844,184吨，成交量周环比增长36.6%。

三

重点项目建设与投运

1. 攀西首个零碳工厂智慧能源示范项目正式投运

8月25日，四川攀西地区首个零碳工厂智慧能源项目——雅砻江攀枝花当升蜀道零碳工厂示范项目正式投运。

项目配套建设8兆瓦分布式光伏系统、10兆瓦时用户侧储能系统及零碳智慧管控平台，年均发电量超1000万千瓦时，可年均节约标准煤超3000吨，减少二氧化碳排放超8000吨。

该项目打通了雅砻江流域水风光一体化基地清洁电力直供工业终端的落地路径。

2. 湖北鄂州滨江科技新区零碳示范产业园主体封顶

8月26日，由中国能建葛洲坝建设公司，承建的湖北鄂州市滨江科技新区零碳示范产业园，及配套设施建设项目主体结构全面封顶，标志着项目建设全面转入二次结构、机电安装及装饰装修冲刺阶段，为年底竣工交付奠定基础。

3. 延吉举办近零碳工厂标杆观摩暨包装行业供需合作推进会

8月26日，“科技赋能，降碳增效——延吉市近零碳工厂标杆观摩暨包装行业供需合作推进会”在延边阿里郎包装有限责任公司举行。

四

绿色金融创新

1. 交行新疆落地首笔农业“转型金融+碳足迹”贷款

8月24日，交通银行新疆区分行落地疆内首笔农业“转型金融+碳足迹”贷款，向某农牧公司提供7000万元纯信用支持，贷款利率与碳减排绩效直接挂钩。

贷款设定了2026至2028年单位产品碳足迹逐年递减的阶梯式降碳目标，预计累计减排二氧化碳179.12吨。

2. 海南首单碳中和绿色公司债券成功发行

海南海控能源股份有限公司成功发行海南省首单碳中和绿色公司债券（第一期），发行规模3亿元，票面利率低至1.8%，期限3年，全场认购倍数达2.7倍。

募集资金将全部用于绿色能源项目。

3. 南京银行落地15亿元碳中和债

近期，国网国际融资租赁有限公司2026年度第八期绿色中期票据（碳中和债）成功发行，发行规模15亿元，南京银行作为本期债券主承销商。

4. 交行湘潭分行落地湖南首笔钢铁转型金融项目

交通银行湘潭分行为当地某钢管企业提供总额2亿元的“转型金融+碳减排挂钩”综合授信，标志着湖南省首笔钢铁领域转型金融项目成功落地。

五

地方行动

1. 福建启动2026年度省级零碳工厂申报

8月27日，福建省工业和信息化厅发布通知，正式组织开展2026年度省级零碳工厂建设工作，要求各设区市工信部门组织企业申报，并对申报材料进行初审。

福建省节能中心将按不低于20%的比例进行现场核查。

2. 江西召开全省零碳园区建设工作推进会

8月28日，江西省发展改革委在南昌召开全省零碳园区建设工作推进会，总结零碳园区建设总体情况，部署下一步重点工作。

3. 苍南经开区入选省级零碳园区培育名单

浙江省发展改革委、省生态环境厅、省能源局三部门联合公布省级零碳园区培育名单，苍南经济开发区（马站区块）成功入选，建设周期为2026—2030年。

4. 璞泰来共建华南基地零碳园区

璞泰来与相关方合作共建璞泰来新能源装备和材料华南基地零碳园区，聚焦锂电智能装备、储能先进新材料，打造达产后百亿级产业规模的华南新能源产业基地。

六

行业观察

本周政策层面释放了强烈的行业信号：

工信部500家零碳工厂目标与生态环境部碳市场扩容至80%排放覆盖两大政策叠加，标志着“十五五”开局之年零碳产业已进入全面加速期。

碳市场方面，CEA价格在97-99元区间高位横盘，CCER成交量环比大增36.6%，市场活跃度持续提升。

项目实践层面，攀西零碳工厂、鄂州零碳产业园等标杆项目加速落地，绿色金融产品创新层出不穷。