7 月 10 日，国家能源局正式印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028 年）》，热泵行业迎来颠覆性政策红利。

不再局限传统建筑清洁取暖，文件直接将高效热泵绑定煤电调峰、工业微电网、长时储热、矿区农村供暖四大赛道。

单纯售卖单机热水机的时代彻底落幕，未来三年，系统集成、多能耦合才是行业核心竞争力。

一、煤电灵活性改造：高温热泵 + 储热，打开千亿火电存量市场

文件明确提出，推进煤电、气电与新能源融合项目，依靠储热储能耦合完成深度调峰，降低火电碳排放。

过去火电厂调峰只能依靠机组自身改造，如今政策划定全新路线：余热热泵耦合储热系统。

技术逻辑：回收电厂循环水、40-80℃乏汽低品位余热，通过高温热泵升温至 100℃以上，存入熔盐 / 水蓄热装置；

核心价值：实现电热解耦，解决电厂发电与供热矛盾，完成顶峰、调峰一体化；

行业机会：高温工业热泵迎来大批量落地场景，是设备厂商、系统集成商重点布局方向。

二、工业园区绿色微电网：高效热泵成零碳园区标配

针对消费侧化石能源替代，政策第十条明确鼓励工厂自建工业绿色微电网，光伏、风电、高效热泵、储能、余热回收、智慧能源管控一体化配套。

传统工厂供热依赖燃煤、燃气锅炉，高能耗、高碳排放；全新供能模式转向多能互补系统，热泵是整套方案的核心换热设备：

消纳光伏弃电、工业废水废气余热、浅层地热能等低品位能源；

转化为烘干、工艺蒸汽、生产热水等高品位热能；

助力工厂削减自备燃煤机组用煤量，打造零碳工厂、零碳产业园区。

未来新建、改造工业园区，热泵将成为硬性配套设备。

三、热力系统全面转型：长时储热，补齐热泵负荷短板

政策重点强调多热源互补、大型热网配套储冷热系统，冷热负荷集中区域强制配套储热设备，鼓励区域探索长时储热应用。

长久以来热泵行业最大痛点：受季节、日照、用电时段限制，无法稳定匹配工业 24 小时连续用热需求。

长时储热政策落地，相当于给热泵装上 “热能电池”：

谷电、光伏发电充足时段，热泵满负荷制热，热量存入储热罐体；

用电高峰、热源不足时段，储热系统稳定放热，保障持续供热；

“热泵 + 储热罐” 组合，成为城市主干热网、区域集中供热刚需方案，彻底解决热泵运行波动性难题。

四、矿区 + 农村市场：地源热泵、电供暖加速散煤清零

文件同步覆盖传统民用供暖赛道，新增明确落地约束：

矿区供热：优先开发浅层地热能 + 分布式光伏耦合热泵供暖；

乡村供暖：大气污染重点区域全面推进散煤清零，稳妥推广电供暖；

空气源、地源热泵依旧是民生采暖主力，但项目落地要求 “地热、光伏多能源配套”，单一采暖设备项目空间持续收窄。

行业核心判断

1.市场边界彻底拓宽：热泵战场从家用 / 商用采暖，延伸至火电调峰、工业脱碳、城市热力管网等大型能源项目；

2.商业模式彻底迭代：只卖单机的厂商增长天花板显现，系统集成、耦合技术方案商吃下政策红利；

3.产品赛道分层：常温采暖机内卷加剧，高温工业热泵、储热一体化设备迎来爆发期。

国家能源局这纸计划，把热泵的战场从“建筑采暖”拉伸到了“工业脱碳与能源系统调峰”。

煤电要耦合、园区要微电网、热网要长时储热，哪一环都离不开高效热泵。

未来三年热泵厂商要把热泵焊进融合项目的系统里，吃下这波政策红利；还在舒适区卖常温采暖机的，路只会越走越窄。