本周零碳行业进入顶层规划集中落地期：

国家“十五五”气候顶层文件发布、国家级零碳工厂正式开启申报，多地零碳园区配套补贴细则出炉；

绿电交易、光储、热泵、综合能源落地项目集中放量；

全国十省统一落地绿电直连，高耗能企业绿电采购路径全面打通。

本周政策偏向“可落地、可量化、有补贴”，工业节能、园区零碳、算力低碳、热泵综合能源四大赛道迎来明确增量窗口。

一、国家级重磅政策

1.《国家应对气候变化“十五五”规划》7月29日正式印发（多部委联合）

生态环境部、发改委、外交部等多部门联合发布中长期碳中和纲领，核心量化目标：

1. 2030年单位GDP碳排放较2025年下降17%；全国碳市场重点行业单位产品碳排放较2025年下降3%；

2. 建成和国际接轨的全国CCER自愿减排市场，产品碳足迹体系基本落地，适配欧盟CBAM碳关税；

3. 非二氧化碳温室气体管控升级，新增3000万吨二氧化碳当量减排能力；

4. 明确碳足迹、碳核查、供应链低碳为企业硬性管理要求，外贸制造企业必须布局全链条碳管理。

从业者提示：碳咨询、碳足迹认证、企业碳盘查服务需求将持续扩容。

2. 工信部国家级零碳工厂全面启动申报

工信部正式发文，面向制造工厂、数据中心/零碳算力设施开放国家级零碳工厂创建，实行“成熟一批、验收一批”动态管理，设置硬性门槛指标：

配套8项引导指标：数字化能碳平台、节能技改、余热利用、热泵改造、光伏储能等。

国家不定期抽查核验，获评国家级零碳工厂可享受绿色信贷、能耗审批优先、绿电采购倾斜。

落地机会：制造业节能服务商、能碳数字化、光储EPC迎来标准化改造订单。

3. 全国十省同步落地绿电直连方案

四川、山西、山东、浙江、内蒙古、河北、吉林、广西、上海、云南十省份集中出台绿电直连细则，高耗能工厂、产业园、数据中心可直接自建线路对接新能源电站，绕开常规电网购电。

规则要求直连项目配套储能，利好分布式光伏、工商业储能、园区综合能源总包；芯片、化工、有色金属等高耗能行业绿电成本有望下行。

二、地方零碳政策（园区落地+补贴明细，可直接申报）

1. 北京发布零碳园区方案征求意见稿

1. 目标：2030年建成20个市级零碳园区；

2. 申报门槛：生产类园区年能耗≥1万吨标煤，科创商务园区≥3000吨标煤；

3. 补贴：常规低碳项目补贴30%-50%；零碳平台、负碳试点、先进低碳技术项目最高补贴50%，单项目封顶5000万元；

4. 硬性标准：园区单位能耗碳排放≤0.2tCO₂/吨标煤，非化石能源占比≥80%。

2. 浙江公布39个省级零碳园区培育名单

杭州钱塘高新区等39个园区纳入省级培育库，覆盖电子信息、高端装备、生物医药、新能源四大赛道；

浙江配套绿电消纳考核、能耗指标奖励，园区优先匹配分布式光伏、储能并网额度，长三角制造园区改造需求明确。

3. 山西收紧储能管控，整治储能“圈而不建”

山西省能源局出台新型储能新规，建立指标淘汰机制，杜绝企业囤储能指标不开工；

储能开发从“抢指标”转向重落地，倒逼储能EPC、综合能源服务商加快项目落地，行业告别粗放拿地模式。

三、新能源&光储行业动态（绿电、储能、光伏）

1. 光伏行业统一成本标准落地

中国光伏行业协会发布《光伏行业成本核算模型通则》，统一全产业链成本核算规则，遏制低价无序内卷，光伏分布式、工商业B端项目报价更加规范化，利于正规节能总包商接单。

2. 新疆100万千瓦光伏配储能全容量并网

国家能源集团新疆和静光伏项目并网，配套167.5MW/335MWh储能，为西北大型风光基地“光伏+储能”标准化样板，大型园区、基地级光储模式可复制。

3. 全国能源装机最新数据更新

全国总电力装机突破40亿千瓦，可再生能源装机24.55亿千瓦（占比60.7%）；新型储能装机1.53亿千瓦，同比大涨61%；煤电发电量占比首次跌破50%，风光成为电力供给主力。

4. 甘肃庆阳东数西算园区绿电聚合二期获批

西部算力园区批量落地绿电聚合模式，数据中心通过打包采购风光电力完成低碳认证，IDC、算力产业园节能降碳改造迎来批量需求。

四、热泵、建筑节能赛道热点（工业供热、公建低碳）

1. 第十六届全国热泵行业年会7.29-7.31武汉举办，重磅报告集中发布

大会聚焦工业高温热泵、建筑江水源热泵、热泵+储能耦合、AI智能热泵四大方向，发布4大权威白皮书：

《2026中国热泵产业发展报告》《全球热泵产业报告》《高温工业热泵图谱》《建筑碳排放计算百问百答》；

同步落地工业热泵、园区冷热联供整套落地指南。

2. 标杆热泵项目落地

湖北汉口滨江商务区湖北首个江水源热泵供能系统正式投运：

总投资6亿元，利用长江水体换热实现整片区集中冷暖供应，零燃气消耗，为大型商务区低碳供能样板，适合写字楼、商业园区复制推广；

广州纽恩泰空气能零碳产业园进入方案公示：

空气能龙头自建零碳工厂，全部使用热泵完成生产供热、制冷，打造热泵制造行业零碳标杆工厂范本；

山西8000万级复合热泵能源站启动招标，面向园区集中降温、工业余热回收，工业热泵大额订单加速释放。

3. 政策持续加持工业热泵

“十五五”工业低碳规划明确：高温热泵、工业电加热纳入钢铁、化工、建材节能改造主推技术，鼓励热泵回收电厂、工厂低品位余热，煤电+热泵储热耦合调峰成为火电节能新路径，工业余热节能服务商迎来新增量。

五、碳市场、绿证市场化资讯

1. 绿证价格常态化按月发布

6月绿证价格指数181点，同比上涨23.2%、环比微跌0.2%，绿证环境价值整体稳步上行，企业采购绿电、绿证用于碳中和认证成本可稳定预判；

2. CCER市场建设写入“十五五”规划

未来五年自愿减排项目规则完善，林业碳汇、余热利用、分布式光伏、垃圾资源化等减排项目可开发CCER，碳资产开发、减排项目核证业务空间打开；

3. 碳足迹强制趋势明确

规划要求产品碳足迹体系全覆盖，出口企业必须完成全产品碳足迹台账，适配欧盟CBAM，外贸工厂碳全生命周期管理刚需上涨。

六、海外简讯

孟加拉国为光伏、储能设备免征全部进口关税，大力扶持光伏装机，2030年可再生能源满足20%用电需求；

国内光伏组件、储能、热泵设备出口南亚关税成本下降，外贸低碳设备出口利好释放。